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宁海上调生活垃圾处理收费标准

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来源: 作者: 2018-10-28 22:04:09

宁海上调生活垃圾处理收费标准

近日,我县发布宁政办发[2008]118号文件,明确从明年1月1日起,规范和调整我县生活垃圾处理收费标准。为什么要调整收费标准?如何调整收费标准?调整后对群众生活有无影响……带着这些问题,记者昨日走访了县物价局、建设局、财政局有关负责人——

为什么要推行城乡生活垃圾处理收费制度?

实行城乡生活垃圾处理收费制度,是为了促进垃圾的减量化、资源化、无害化处理,提高城乡生活垃圾处理水平,培养和增强公民及全社会的环境保护意识,促进经济社会可持续发展。我县作为生态示范县,其意义更加突出。另外,宁波各县(市、区)也将在明年调整收费标准。

本次收费标准调整前,有关部门已将《规范和调整城乡生活垃圾处理收费标准的方案》在《今日宁海》刊登,公开征求意见,收到电话12个,电子邮件1份,还有1个部门上门反映意见和建议。经召开10多次协调会、座谈会,逐步达成了共识。

为什么生活垃圾处理作为公益服务事业,其收费标准不是逐步降低或取消,而是按成本制定?

生活垃圾处理是公益服务事业,但生活垃圾处理费属环保类收费,国家当前对环保收费改革的导向是:一、污染者付费的原则,所有的企业、单位、居民等只要产生了垃圾,就要交纳垃圾处理费,向环境排污,要交纳排污费。二、弥补成本合理盈利原则。也就是说环保收费标准要能够弥补污染治理者的运营成本和部分建设成本,并且适当地盈利,这样才能调动社会各个方面的投资来进行环境的治理。三、积极稳妥,稳步推进。也就是说要统筹规划,分步实施,因地制宜,充分考虑各个方面的承受能力。

生活垃圾处理是一个系统工程,即便我县目前采取较为简便的卫生填埋方式进行处理,就涉及清扫、收集、压缩、运输、填埋、覆盖、渗沥液处理等多个环节,每吨生活垃圾仅填埋处理成本就超过30元(不包括垃圾填埋场建设费用)。近几年来,环卫人员工资和工具、油料等价格大幅度上涨,垃圾收运成本为每吨116元,运输成本为每吨公里6.5元,处置成本为每吨31元,而人均年垃圾产生量为532公斤!现行环卫收费标准大大低于运行成本,既不利于实现城市垃圾的减量化、资源化和无害化处理,也与垃圾处理行业市场化、产业化的改革方向不相符。

2009年1月1日,我县的生活垃圾处理费将进行规范和调整。

本次规范和调整的对象有哪些?

原生活垃圾处理收费文件执行至今,已约10年,收费标准与现行垃圾处理成本差距过大,收费对象的行业细分也不适合现在的经济社会发展要求,文件执行中的问题日益凸现,且当前省政府办公厅、省物价局也要求全省各地尽快全面推行城乡生活垃圾处理收费制度(包括农村)。

本次生活垃圾处理费的规范和调整,对城区居民的标准不变,按原规定执行,主要对国家机关、企事业单位(包括交通运输工具)、个体经营者、社会团体等进行了规范和调整。

城乡生活垃圾是指什么?城乡生活垃圾处理费又是什么?

城乡生活垃圾是指城乡和农村人口在日常生活中产生或为城乡日常生活提供服务的活动中产生的固体废物,以及法律、行政法规规定视为城乡生活垃圾的固体废物(含建筑垃圾和渣土,不包括工业固体废物和危险废物)。城乡生活垃圾处理费是指对城乡生活垃圾实施处理过程所需的费用,主要包括保洁、垃圾收集、运输和集中处置所需的费用。

城乡生活垃圾处理费缴纳的对象包括:所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位(包括交通运输工具)、个体经营者、社会团体、城乡居民和城乡暂住人口等,均应按规定缴纳生活垃圾处理费。

生活垃圾处理收费的政策依据有哪些?

《浙江省固体废物污染环境防治条例》第二十条规定:固体废物处置实行污染者付费原则。生活垃圾处置费用的标准,可以由县(市)价格行政主管部门会同有关部门制定,报同级人民政府批准。

《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号)第四条规定:产生城市生活垃圾的单位和个人,应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。

原国家计委等部门《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》(计价格[2002]872号)。

浙江省人民政府办公厅转发省物价局《关于积极运用价格杠杆促进我省环境保护意见的通知》(浙政办发[2007]47号)。

浙江省物价局《关于加快建立和完善城乡生活垃圾处理收费制度的指导意见》(浙价服[2008]326号)。

本次生活垃圾处理费调整的基本原则是什么?

以公平、公正、公开为出发点,综合考虑当地经济发展水平、财政投入状况和各方承受能力同时衔接现行收费标准以适当补偿成本而确定。

《方案》公开征求意见前,有关部门下乡镇调研多次,并在相关行业主管部门如经贸、交通、教育、文广等广泛征求意见,才形成了初稿。公开征求意见后,又对暂住人口的垃圾处理收费问题、营运交通行业的生活垃圾处理费问题、医疗机构生活垃圾处理费标准问题进行专题研究,可谓“殚精竭虑、慎之又慎”。

生活垃圾处理费收费方式有哪些?

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