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工信部编制中国制造2025剑指工业强国

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来源: 作者: 2019-05-17 01:15:10

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近日,《每日经济》得悉,工信部正在着手编制与 十三五 和 十四五 相干计划。随着中国工业发展阶段的不同,国务院对于工业和信息产业的发展构想,也不再恪守以往 每五年一次 的短期规划。

根据国务院的要求,工信部将弱化以往规划中 5年 的时间限制,计划年限扩展到2025年,更重视中长期规划。

据悉,此次规划的关键词与 向工业强国转型 相干,并将形成重视顶层设计的 《中国制造2025》,再加上重点行业、领域和区域规划的 1+x 模式。此外,计划将借鉴德国版工业4.0计划,围绕在我国工业有待加强的领域进行强化,力争在2025年从工业大国转型为工业强国。

注重中长期顶层设计

今年7月,将是中央部委最忙的时候。由于不但要总结上半年工作情况、部署下半年工作重点,也因为处在 十二五 期末,要开始启动编制下一个 五年规划 。

7月底,工信部将召开关于技术改造和工业强基的会议。《每日经济》获悉,在这个会上,工信部领导将阐述未来十年中国工业发展的整体理念。

这与工信部已经启动的 10三五 乃至 10四五 规划编制相关。前述知情人士称,与 十二五 规划的整体思路不同,由中国工程院院士参与起草的 《中国制造2025》,弱化了 五年 规划的时间限制,直接考虑的是未来十年的工业发展政策。

这1规划的时间跨度将覆盖 十三五 和 10四五 ,属于中长期计划。中国工程院起草完《中国制造2025》以后,由工信部报批国务院,构成规划纲要,再具体落实。

该人士泄漏,本来依照惯例,此前的工业计划打算只规划五年的,但国务院领导考虑到5年时间比较短,很多工业领域的发展不是5年内能说清楚的,所以国务院提出将此次工业规划时间延长到2025年,做十年规划。

根据国务院的要求,工信部 十三五 计划要做顶层设计。 以前工信部做 十二五 计划时,前期是做行业规划,后期做工业转型升级规划。 知情人士说。 工信部的 125 计划体系,包括 工业转型升级计划纲领 总体规划。这是工信部 125 计划体系之首。另外还有16项行业规划、27项专题计划、3项区域规划。

但《中国制造2025》是先确定顶层制度设计,再构成重点行业、领域和区域的相干规划。该人士称,中国工业发展的阶段目前处于换挡减速期,也因此,未来十年的顶层制度设计将紧紧围绕 从工业大国到工业强国的转变 。

工信部在 125 时期提出的重要概念是 转型升级 。上述人士称, 10三五 乃至 十四五 的关键词还在研究中,但会与向工业强国转变相关,未来将会有一个提纲挈领的概念。

鉴戒德国工业4.0计划

《中国制造2025》的一个重点,除转型升级以外,还有工业化、信息化 两化深度融合 。这也是2008年部委改革以后新成立的工信部一直在致力推动的工作。

实际上,《中国制造2025》规划纲要就是工业4.0战略。 上述人士说, 工业4.0 概念由德国提出并倡响。中国高层和学者,在不同场合都提到德国工业4.0的重要意义,而德国工业一直是中国工业效仿的榜样。

今年3月,国家主席习近平访问德国时在《法兰克福汇报》发表署名文章表示,当前全球新一轮科技和产业革命呼之欲出,世界各国争相调剂、适应,抓紧实行必要改革。其中,重点提到德国 工业4.0 战略。

今年5月,工信部部长苗圩在2014智能制造国际会议上表示,全球制造业互联化正成为一种大趋势,比如德国的工业4.0计划。

德国 工业4.0 的大体概念是在2011年 汉诺威工业展览会 上提出的,德国政府推出 《高技术战略2020》,工业4.0作为10大未来项目之一,政府将投入2亿欧元,其目的在于奠定德国在关键技术上的国际领先地位,夯实德国作为技术经济强国的核心竞争力。

两年后的汉诺威工业博览会上,由 产官学 组成的德国 工业4.0工作组 发表了《保障德国制造业的未来:关于实行 工业4.0 战略的建议》报告,称物联和制造业服务化宣布着第四次工业革命到来。

根据德国 工业4.0 计划,未来工业生产情势的主要内容包括:在生产要素高度灵活配置条件下,大规模生产高度个性化产品,顾客与业务火伴对业务过程和价值创造过程广泛参与,生产和高质量服务的集成等。物联、服务和数据将取代传统封闭性的制造系统,成为未来工业的基础。

上述人士称,德国版工业4.0计划对于中国具有借鉴意义。 中国一直是制造大国,却不是制造强国,乃至是廉价和低档的代名词。 该人士说,人们知道中国工业的大而不强,但具体哪里不强并不是很清楚。

为此,工信部总结了四方面 不强 :基础材料、基础零部件、基础工艺和产业技术基础不强。围绕这四个有待加强的 基础 ,工信部也将出台一个有关 工业强基 的中长期规划,与旨在指点中国迈向工业强国的《中国制造2025》相配套。

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